政法智能化战略下“智慧检务”实践启示
智能化建设已成为全国政法机关的重要战略任务之一,为检察工作打造智能化、科学化、人性化的专业工具,成为检察科技条线的职责使命。在司法办案层面,刑事检察辅助工具再造具体包括审查逮捕、刑事公诉、刑事执行检察等方面,民事检察、行政检察辅助工具创新包括民事裁判文书分析系统、审判信息共享平台、行政执法检察监督平台建设等,公益诉讼检察辅助工具创新包括公益诉讼线索分析平台、举报系统、辅助办案系统建设等。在司法管理层面,应优化检察办公辅助工具,探索检察队伍管理辅助工具,完善检务保障辅助工具。在司法服务层面,应更新检务公开宣传辅助工具,强化检察为民服务辅助工具。
在马克思主义哲学中,工具被视为人之所以为人的重要标志之一,马克思曾指出“制造和使用工具,就是人最显著的特点。”生产工具突出体现了生产力水平的变化,从而推动了历史的发展,因为“各种经济时代的区别,不在于生产什么,而在于怎样生产,用什么劳动资料生产”。工具与法律是非常值得研究的一个领域。一方面,法律本身是治理国家的一项工具(即作为工具的法律),法律是统治阶级为了实现统治并管理国家的目的,经过一定立法程序,所颁布的基本法律和普通法律,其本质上是统治阶级意志的体现,是国家的统治工具。另一方面,法律实施也需要大量的工具,例如侦查机关的侦查工具、检察机关的检察工具、审判机关的审判工具等等。笔者研究的主要是后者,即法律实施的工具。打造法律实施的先进工具,必然是一项全面的系统工程,是新时代政法机关与时俱进的战略选择。
“全要素智慧管理”是智慧检务的重点。通过建立智能检察管理模式,统筹优化检察机关“人、事、财、物、策”各项管理要素,探索“智慧检察办公”“智慧队伍管理”“智慧监督制约”“智慧检务保障”“智慧决策支持”等智能辅助应用,全面提升检察机关现代化管理水平。
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