过去,一些地方和有的干部对政治作为一种治理方式认识不到位甚至存在误区,工作中未能充分体现,推进中未得到有效落实。实际上,智慧政法政治引领既有目标要求,也有工作任务,还有抓手载体,是一种重要的治理方式。我们要正确把握社会治理现代化必须坚持政治引领的逻辑必然,深刻认识中国共产党的政党本色必然要求政治引领、人民民主专政的国家性质必然要求政治引领、中国特色社会主义的制度属性必然要求政治引领,切实增强政治自觉,提升政治能力,充分发挥政治引领的先导性、根本性、决定性作用,更好地运用政治思维和政治方式,加快推进市域社会治理现代化。
如何进一步认识、发挥和强化政治引领作用,是推进社会治理现代化的重要理论课题和实践命题,值得我们深入研究探索。
——把握政治方向,最根本的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移走中国特色社会主义社会治理道路。
习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果,是推进市域社会治理现代化的根本遵循。我们要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,坚持党的领导、人民当家作主、全面依法治国有机统一,走好中国特色社会主义社会治理之路。
——要推动习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。要不断提高习近平新时代中国特色社会主义思想进机关、进企业、进校园、进农村、进社区的广度和深度,进一步引导广大党员干部切实增强“四个意识”坚定“四个自信”、做到“两个维护”,并体现到加强和创新社会治理、建设更高水平平安中国的行动和实效上;智慧政法进一步引导广大人民群众和各界人士感悟思想伟力,增强政治向心力,自觉听党话、跟党走,更加主动投身市域社会治理现代化的生动实践。
——要深入学习贯彻习近平总书记关于加快社会治理现代化的重要论述。党的十八大以来,习近平总书记提出了坚持总体国家安全观、坚持稳中求进的工作总基调、坚持以人民为中心、坚持统筹发展和安全理念、增强一以贯之防范风险的忧患意识、增强全周期管理意识、增强共建共治共享理念等一系列对社会治理现代化具有重要指导意义的新理念新思想新战略,开辟了马克思主义社会治理理论的新境界,丰富了习近平新时代中国特色社会主义思想。我们要牢牢把握其核心要义,做到内化于心、外化于行,引领市域社会治理现代化始终沿着正确的方向前进。
——要深入开展党史学习教育。要在全社会广泛开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育,抓好即将召开的党的十九届六中全会精神学习宣讲,善于运用“中国之治”与“西方之乱”的鲜明对比、我国经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”的巨大成就。以及抗击疫情、脱贫攻坚等群众身边看得见、摸得着的变化,引导广大干部群众深刻感悟中国共产党始终不渝为人民的初心使命,深刻体悟中国共产党能、马克思主义行、中国特色社会主义好,不断提升“强国有我”的自尊自信自豪、主动做加快推进市域社会治理现代化的参与者、建设者。
完成政治任务,最主要的是贯彻落实党中央关于推进社会治理现代化的重大决策部署,确保党的工作大局和大政方针在市域社会治理中得到充分体现市域层级关键、地位重要、作用独特,承担着执行党和国家大政方针的重大责任。我们要坚持以党中央的中心为中心、以党中央的大局为大局,做到党中央决策部署到哪里、市域社会治理就跟进到哪里。
——市域社会治理现代化的总体思路要服务党和国家工作大局。实现中华民族伟大复兴,是我们党团结带领人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造的主题。智慧政法谋划市域社会治理现代化长远战略,要胸怀“两个大局”服务于全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗目标。制定推进市域社会治理现代化中长期规划,要与国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标衔接配合,确保市域社会治理现代化的前进步伐与党和国家事业发展步伐协调统一。
——市域社会治理现代化的目标任务要落实党。
中央的决策部署。要着力推动建设更高水平平安中国的重大决策在市域落地,在研究市域社会治理现代化各项任务时,充分体现打击更主动、防范更严密、反应更灵敏、处置更高效的要求,实现从被动保平安向主动创平安转变。要着力推动常态化扫黑除恶斗争的重大决策在市域深入实施,对照每年抓几件实事的要求,逐一分解任务、压实责任,确保除恶务尽、黑恶势力不再祸害百姓。
——市域社会治理现代化的政策措施要落实党的大政方针。要坚持稳中求进工作总基调,出台重大决策、制定政策措施都要着眼“稳”这个大局,在确保社会稳定的前提下有所创新、有所进取。要立足高质量发展,完善加强产权保护、维护契约自由、促进公平竞争、鼓励诚实守信的制度机制,推动经济高质量发展、社会高效能治理、群众高品质生活。要践行总体国家安全观,构建维护市域安全的制度体系,既重视传统安全又重视非传统安全、既重视市域自身安全又重视区域共同安全,守住不发生系统性安全风险的底线。
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,党是最高政治领导力量。要坚决维护党中央权威和集中统一领导,充分发挥省、市、县、乡、村五级党组织作用,努力打造权责明晰、高效联动、上下贯通的社会治理指挥体系,确保党中央政令畅通、令行禁止,切实把党的政治优势转化为社会治理优势。
——要建好建强市域“前线指挥部”。完善市域社会治理现代化领导协调机制,着力构建党委领导、政府负责、群团助推、社会协同、公众参与的社会治理体制。市委在市域社会治理中要发挥统揽全局、协调各方的作用,按照管方向、管政策、管原则、管干部的要求,加强党对社会治理工作的领导。市委主要负责同志是平安建设第一责任人,要切实负起责任,及时牵头研究解决市域社会治理重大问题。市委政法委要发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实等作用,确保市域社会治理现代化各项工作落实落细。要着力打造市级实体化、集成化、智能化的指挥中枢,形成信息研判、力量调配、协调处置、舆论引导等工作强大合力,确保重大风险防控化解在市域。
——要全力打造基层“前沿战斗堡垒”。推进社会治理重心下移,加强乡镇(街道)在基层社会治理中的综合管理权、统筹协调权和应急处置权,配强用好乡镇(街道)政法委员,整合基层社会治理资源,健全一站式”矛盾纠纷调处化解中心,做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。要加强村(社区)党组织建设,构建基层党组织主导整合资源、服务群众、联防联治的工作格局。要织密网格化服务管理机制,进一步细分服务管理单元。要强化平战结合,推动各类力量下沉社区、网格,形成“平时组团服务、战时组团攻坚”的机制。探索在城市社区打造红色物业”,推进社区、物业两支队伍融合发展,使“红色物业”队伍成为社区党的工作队伍,把党的触角延伸到千家万户。
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